Nieuws Stikstof
Adresgegevens PAS-melders moeten openbaar
De minister van LNV moet de bedrijfsadresen van PAS-melders openbaar maken. Dit heeft de Raad van State uitgesproken. Locatiegegevens omvatten ook bedrijfsadresgegevens. De minister kan niet volstaan met alleen het openbaar maken van de zogenoemde coördinatiepunten van de emissiebronnen, aldus de afdeling bestuursrechtspraak.
De uitspraak komt als een bevestiging van een eerdere uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland in juni vorig jaar.
Tussen 2015 en 2019 was op grond van het Programma Aanpak Stikstof (PAS) geen vergunning nodig voor activiteiten met een beperkte stikstofuitstoot. Bedrijven konden met een melding volstaan. MOB vroeg de minister om alle PAS-meldingen die in deze periode zijn gedaan openbaar te maken, om zo een volledig beeld te krijgen van de stikstofuitstoot. De minister heeft zo'n 3.500 meldingen openbaar gemaakt, met uitzondering van de locatiegegevens.
MOB in beroep tegen minister
Daartegen kwam MOB eerder in beroep bij de rechtbank Noord-Nederland. Uit praktische overwegingen besloot de rechtbank eerst uitspraak te doen over tien meldingen van agrarische bedrijven uit Friesland, Groningen, Drenthe en Overijssel. Daarover oordeelde de rechtbank al in juli 2020 dat de minister ook de locatiegegevens van de bedrijven openbaar moest maken. Tegen die uitspraak kwamen de minister en LTO Noord in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak.
Locatiegegevens zijn emissiegegevens
De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelde in januari 2021 dat de gevraagde locatiegegevens niet alleen milieu-informatie, maar in het bijzonder ook emissiegegevens zijn. De Wob heeft als doel om zoveel mogelijk informatie openbaar te maken over (stikstof)uitstoot in het milieu. Daarom bepaalt de Wob bijvoorbeeld dat als om emissiegegevens wordt gevraagd, de privacy van belanghebbenden geen rol mag spelen bij de beslissing om deze openbaar te maken.
Privacy-gevoelige informatie op straat
Met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van januari 2021 was deze procedure nog niet ten einde. De minister was van mening dat niet de concrete adresgegevens openbaar hoefden te worden gemaakt, maar dat kon worden volstaan met de coördinaten van de emissiebron. Dit om te voorkomen dat een grote hoeveelheid privacygevoelige gegevens voor iedereen beschikbaar is. MOB vindt dat de minister hiermee geen uitvoering heeft gegeven aan de uitspraak van januari 2021. De rechtbank Noord-Nederland stelde MOB in het gelijk. De Raad van State bevestigt dit weer. De minister moet nu binnen drie weken de gevraagde bedrijfsadresgegevens alsnog openbaar maken.
LTO: Vergunningssituatie oplossen des te belangrijker
"Het voelt absurd", reageert Trienke Elshof, portefeuillehouder Platteland & Omgeving bij LTO Nederland in een bericht. "Honderden boeren worden juridisch achtervolgd terwijl zij altijd te goeder trouw en volgens de wet hebben gehandeld. Met de Stikstofwet en het coalitieakkoord ligt er een gigantische emissiereductie in het verschiet. Waarom moeten hun gegevens dan ook nog op straat gekwakt onder het mom van 'openbaarheid in bestuur'?" Het is volgens de organisatie nu des te belangrijker om de vergunningssituatie van de melders met spoed op te lossen.
Klaas van der Horst
© DCA Market Intelligence. Op deze marktinformatie berust auteursrecht. Het is niet toegestaan de inhoud te vermenigvuldigen, distribueren, verspreiden of tegen vergoeding beschikbaar te stellen aan derden, in welke vorm dan ook, zonder de uitdrukkelijke, schriftelijke, toestemming van DCA Market Intelligence.
