Nieuws Waterschappen
Boerenzetels staan op de tocht bij waterschappen
Boeren, bedrijven en natuurorganisaties krijgen automatisch een deel van de zetels in het waterschapsbestuur, de geborgde zetels. GroenLinks en D66 dienen na het zomerreces van de Tweede Kamer een initiatiefwet in om dat te veranderen.
Beide partijen vinden dat het waterschapsbestuur democratischer moet en willen daarom van de geborgde zetels af. Iedereen heeft belang bij waterbeheer en daarom moet ieders stem even zwaar wegen, is hun gedachte. Volgens het televisie programma Nieuwsuur zijn ook PVV, PvdA, SP, PvdD en JA21 voor het afschaffen van de geborgde zetels.
Goede argumenten voor geborgde zetels
In juni 2020 kwam het adviesrapport Geborgd gewogen van een door het kabinet ingestelde adviescommissie uit. Voor de categorie bedrijven plaatst de commissie vraagtekens bij de onderbouwing van de geborgde zetels.
Maar in het rapport wordt ook gesteld dat de geborgde zetels voor ongebouwd en natuurterreinen goed te onderbouwen zijn. Beide hebben een sterke grondpositie en zijn voor hun functioneren afhankelijk van goed grondwaterbeheer. Ook leveren zij een belangrijke bijdrage aan het huidige en toekomstige waterbeheer, bijvoorbeeld als retentiegebieden, het vasthouden van zoet water en verhoging van het grondwaterpeil. Daarnaast moet het waterschap voor het uitvoeren van projecten (denk aan slootonderhoud) vaak over agrarische grond kunnen beschikken.
Desondanks adviseerde de commissie het systeem van geborgde zetels binnen het waterschapsbestuur af te schaffen. Ook zonder de geborgde zetels kunnen hun perspectieven tot hun recht komen in het waterschapsbestuur. Cora van Nieuwenhuizen, minister van Infrastructuur en Waterstaat, heeft nog geen besluit over dit rapport genomen, maar nu neemt de Tweede Kamer het initiatief. De Kamerleden Laura Bromet en Tjeerd de Groot vinden dat boeren nu te veel macht hebben binnen de waterschappen.
Waterschappen niet politiseren
LTO Nederland pleit er juist voor om de geborgde zetels te behouden omdat, deze zorgen voor een afgewogen belangenafweging in de waterschappen. "Ons wereldwijd beroemde poldermodel vindt zijn oorsprong in de waterschappen", zegt Tineke de Vries, portefeuillehouder Bodem & Water bij LTO Nederland op de site. "Verdergaande politisering van het waterschapsbeheer is niet in het belang van burgers, bedrijven, boeren of natuurbeheerders. Het verlies van specialistische deskundigheid en kennis van het lokale agrarisch gebied net zo min. De geborgde zetels moeten blijven".
Binnen de Unie van Waterschappen heerst verdeeldheid over de kwestie, zo heeft de organisatie in een brief de minister laten weten. Voor een deel van de waterschapsbestuurders is het stelsel van geborgde zetels onlosmakelijk verbonden aan het functionele bestuur van de waterschappen. Omdat de benoeming van de leden op de geborgde zetels via een openbaar proces gaat, waar iedereen aan mag deelnemen, vragen de voorstanders zich af welk probleem wordt opgelost met de afschaffing van dit systeem.
Een ander deel van de waterschapsbestuurders vindt het huidige systeem niet meer bij deze tijd passen en is van mening dat de geborgde zetels ondemocratisch en moeilijk uitlegbaar zijn. Zij zijn voor een systeem waarbij alle bestuurders direct door de burger worden gekozen.
Jurphaas Lugtenburg
© DCA Market Intelligence. Op deze marktinformatie berust auteursrecht. Het is niet toegestaan de inhoud te vermenigvuldigen, distribueren, verspreiden of tegen vergoeding beschikbaar te stellen aan derden, in welke vorm dan ook, zonder de uitdrukkelijke, schriftelijke, toestemming van DCA Market Intelligence.