Niet per 2017, maar in 2018 fosfaatrechten

Onverwacht komt er een jaar uitstel voor de invoering van de fosfaatrechten. Die treden niet vanaf 1 januari 2017, maar per 1 januari 2018 in werking. Dit omdat het anders botst met de regels rondom staatssteun, zo klinkt er vanuit de Europese Commissie.  

Op twee punten wordt het wetsvoorstel voor de fosfaatrechten gewijzigd. De belangrijkste wijziging is nog wel dat het rechtenstelsel niet vanaf 1 januari 2017 gaat gelden, maar vanaf 1 januari 2018. Dit om tegemoet te komen aan de bezwaren van de Europese Commissie. Die noemde de rechten een verkapte vorm van staatssteun, omdat er vanaf de introductie een tekort aan rechten ontstaat. Iets wat als staatssteun gezien wordt mag niet ingezet worden om aan een Europese norm, die al overtreden is, te voldoen. 

Daarmee wordt het in het nieuwe voorstel pas vanaf 2018 verboden met melkvee fosfaat te produceren, tenzij de melkveehouder over voldoende fosfaatrechten beschikt. 'De rechten worden gratis verstrekt en zijn vrij verhandelbaar.' Wel is het zo dat de hoeveelheid rechten die dan verstrekt wordt voor de complete Nederlandse melkveestapel gelijk is aan het fosfaatproductieplafond in de derogatiebeschikking.   

Het grote verschil met het eerste voorstel is dat rechten niet achteraf, maar vooraf gekort gaan worden. Op het moment dat de rechten uitgedeeld worden weet ook iedereen waar hij staat. Iets wat in het eerdere voorstel niet zo was, doordat pas halverwege 2017 de korting berekend ging worden. Het idee was dat die maximaal 8 procent ging bedragen.  

Een tweede wijziging heeft betrekking op de fosfaatbank. Daarvan zegt de Europese Commissie dat de criteria voor de niet overdraagbare rechten verder moeten gaan dan in het voorstel gedaan wordt. Wat waarschijnlijk inhoudt dat er niet achteraf nog extra eisen aan gesteld kunnen worden.  

Niet alleen geeft staatssecretaris Martijn van Dam een toelichting in zijn brief op de eisen uit Brussel. Hij gaat ook in op de derogatie. Iets waar steeds meer zorgen over zijn. 'De Europese Commissie heeft nog geen groen licht gegeven voor de introductie van het fosfaatrechtenstelsel en er is geen zekerheid over de voortzetting van de derogatie na 2017.' Vervolgens schrijft Van Dam: 'Ten aanzien daarvan is het voor de Europese Commissie van belang dat Nederland pas na afloop van de huidige derogatieperiode aan de voorwaarden van de huidige derogatie voldoet.'

Van Dam hoopt zo snel mogelijk de wetgeving klaar te hebben om aan de Europese Commissie te laten zien dat de fosfaatproductie in 2018 in lijn is met de derogatiebeschikking.   

Kees Romijn, voorman melkveehouderij bij LTO, laat via Twitter weten teleurgesteld te zijn in Van Dam. Hij geeft aan dat het balletje nu bij de sector ligt. 

© DCA Market Intelligence. Op deze marktinformatie berust auteursrecht. Het is niet toegestaan de inhoud te vermenigvuldigen, distribueren, verspreiden of tegen vergoeding beschikbaar te stellen aan derden, in welke vorm dan ook, zonder de uitdrukkelijke, schriftelijke, toestemming van DCA Market Intelligence.